السؤال هو أنشئت الدواوين في عهد الخليفة.
الإجابة الصحيحة هي : أنشئت الدواوين في عهد الخليفة عمر بن الخطاب.
تُعتبر الدواوين من المؤسسات الإدارية الحيوية التي أسست خلال العصر الإسلامي، وقد كان لها دورٌ بارزٌ في تنظيم شؤون الدولة والحفاظ على استقرارها. وقد بدأت فكرة إنشاء الدواوين منذ عهد الخليفة عمر بن الخطاب رضي الله عنه، ولكنها تطورت بشكل كبير خلال العصر الأموي والعباسي.
نشأة الديوان
استُخدم مصطلح “ديوان” في الأصل للدلالة على مجموعة من الدفاتر تُستعمل لتدوين الأمور المالية والإدارية. ومع توسع رقعة الدولة الإسلامية، أصبحت الحاجة إلى تنظيم شؤونها وإدارة مواردها وإيراداتها مُلحة. فأنشأ الخلفاء الأوائل دواوين متخصصة لتولي هذه المهام.
إدارة الديوان
كان الديوان يُدار من قبل رئيس يُطلق عليه “الكُتّاب” أو “صاحب الديوان”، وكان يُعين من قِبل الخليفة مباشرة. وكان الكُتّاب مسؤولاً عن الإشراف على عمل الديوان وتنظيم شؤونه والحرص على كفاءة أدائه.
أنواع الدواوين
تعددت أنواع الدواوين حسب طبيعة اختصاصاتها، ومن أهم هذه الدواوين:
أولًا: ديوان الخراج
كان مسؤولاً عن إدارة الأموال العامة وإيرادات الدولة.
كان يجمع الخراج والضرائب من الأقاليم الإسلامية.
كان يُشرف على توزيع العطاءات والرواتب على العاملين في الدولة.
ثانيًا: ديوان الجند
كان مسؤولاً عن إدارة شؤون الجيش وتنظيم مسيرته وعدد جنوده.
كان يُعالج قضايا المقاتلين ويوفر لهم العتاد والسلاح.
كان يتولى مهمة التجنيد والتعبئة العسكرية.
ثالثًا: ديوان الرسائل
كان مسؤولاً عن إدارة المراسلات الرسمية للدولة مع الأقاليم والبلدان الخارجية.
كان يُحرر الرسائل والوثائق الرسمية ويُرسلها إلى الجهات المختصة.
كان يتولى مهمة الترجمة بين اللغات المختلفة.
رابعًا: ديوان البريد
كان مسؤولاً عن إنشاء شبكة الطرق والمواصلات في الدولة.
كان يُنظم حركة البريد والرسائل بين الأقاليم والعاصمة.
كان يُشرف على محطات البريد ويُوفر الخيول والرسل لنقل الأخبار والمعلومات.
خامسًا: ديوان القضاء
كان مسؤولاً عن إدارة شؤون القضاء والفصل في الخصومات بين الناس.
كان يُعين القضاة في الأقاليم ويُشرف على عملهم.
كان يتولى مهمة تنفيذ الأحكام وتطبيق العدالة.
سادسًا: ديوان الشرطة
كان مسؤولاً عن حفظ الأمن والنظام في الدولة.
كان يُشرف على دوريات الشرطة ويوفر لها المعدات اللازمة.
كان يتولى التحقيقات الجنائية ويُقدم المتهمين إلى المحكمة.
سابعًا: ديوان الأوقاف
كان مسؤولاً عن إدارة أموال الأوقاف الخيرية التي يهبها المسلمون.
كان يُشرف على بنائها وتوزيع عوائدها على الفقراء والمحتاجين.
كان يتولى مهمة صيانتها وإدارتها والحفاظ عليها.
دور الدواوين في الدولة الإسلامية
لعبت الدواوين دوراً بارزاً في إدارة الدولة الإسلامية وتحقيق الاستقرار فيها:
وفرت المعلومات اللازمة للخلفاء لاتخاذ القرارات السليمة.
نظمت شؤون الدولة وأسهمت في الحفاظ على أمنها واستقرارها.
ساهمت في توفير الخدمات الأساسية للمواطنين مثل الأمن والعدالة والصحة.
كانت الدواوين من أهم المؤسسات الإدارية في العصر الإسلامي، وقد أدت دورًا حيويًا في تنظيم شؤون الدولة وإدارة مواردها المختلفة. وقد استمر العمل بها حتى العصور المتأخرة، حيث لعبت دورًا مهمًا في إدارة الدولة العثمانية.